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全國省級種子站長會議召開,六大焦點問題讓你洞見趨勢!

2019-10-30 11:31:36來源:農財網種業寶典作者:柯悅瑩 葉鳳林 李少澤編輯:bianji2
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  31個省(自治區、直轄市)種子
  及新疆生產建設兵團種子管理總站、
  黑龍江省農墾總局種子管理局負責人參會。
  這是全國種子管理機構改革基本完成后,
  召開的第一次全國省級種子站長會議。
  圍繞“六大體系”聚焦“六大重點”,
  共論現代種業管理和服務現代種業發展。
  10月29日,全國農業技術推廣服務中心在山東濟南召開了2019年全國省級種子站長會。
  會議分析了種業發展面臨的新形勢和新任務,總結了一年來種子事業體系工作取得進展和成效,研究部署了今后深入推進“六大體系”建設的基本思路和重點任務。
  全國農業技術推廣服務中心主任劉天金、農業農村部種業管理司副司長孫好勤、山東省農業農村廳一級巡視員王登啟等領導出席會議并講話。全國農業技術推廣服務中心副主任劉信主持會議并總結講話。山東、北京、河南、湖南、四川、甘肅等6省市種子站作了經驗交流。
  焦點1
  機構改革進展如何?將如何繼續推進?
  “本輪國家機構改革,中央和省級層面已經初步完成,部省兩級種業行政管理機構首次得到健全,種業事業工作體系得到保留。”孫好勤表示。
  據了解,自全國種子管理體系經歷機構改革以來,職能和人員發生了很大變化。“行政支持事業,事業支撐行政。大家快速調整心態、轉換角色、堅守崗位、盡職盡責,為全國種子管理體制改革順利完成和平穩過渡做出了重要貢獻。”劉天金說。
  “一年來部省兩級按照‘建設六大體系、實現六個支撐’的總體布局,在促進品種創新、服務企業發展、支撐種業管理等方面發揮了重要作用。”全國農業技術推廣服務中心副主任劉信表示。
  丨品種區試工作更加高效
  多渠道品種試驗工作有序開展,各種類型試驗組別陸續開設,品種試驗體系建設不斷強化,品種試驗管理制度不斷完善。
  作為品種區試工作穩步向前的代表,河南省種子管理站站長馬運糧表示,河南省積極調整優化試驗組別,滿足生產和市場需求。他介紹,“根據玉米生產向全程機械化和高密度發展的情況,2013年河南省在全國率先開展了4500株/畝密度玉米品種機收組試驗,2016年增加了5500株/畝密度組機收試驗。”
  丨品種登記工作全面展開
  品種登記許可逐步規范,品種驗證試驗起步良好,品種跟蹤評價多管齊下。
  “在全國農業技術推廣服務中心的帶動下,甘肅省建成了酒泉全國蔬菜登記品種展示平臺。”甘肅省種子管理站站長常宏介紹,甘肅省品種登記工作啟動早、推動快,“截至目前,我省已完成登記品種總數量1676個,居全國第二。”
  丨種子質量工作持續發力
  監督抽查范圍擴大,檢驗技術研發加快,能力驗證繼續強化,認證試點成效顯著。
  湖南省在種子質量工作上推進迅速,湖南省種子管理服務站站長李穩香表示,“湖南省積極加強種子檢驗與認證工作,確保農業用種質量安全。”湖南省全年市場監管抽取種子樣品2828個;種子純度種植鑒定樣品2853個;種子認證試點示范面積910畝,生產認證種子15.75萬公斤、種苗20000株,取得了較好工作成效。
  丨種業信息工作提檔升級
  種子供需形勢分析的預見性與指導性明顯增強,市場監測信息的代表性與時效性邁上新臺階,種業統計分析與種業發展研究水平明顯提升,種業大數據平臺數字種業建設取得新突破。
  北京市積極開展種子行業基礎信息統計工作,北京市種子管理站副站長福德平介紹,“我們通過多種方式讓數據‘活’起來,提升我市行業統計服務水平。市區兩級種子管理機構對各自發證的企業進行信息統計,形成了全市1+13+發證企業的信息統計網絡。”
  丨展示評價工作創新發展
  品種展示示范全面開花,展示評價不斷創新,展示示范加大宣傳。
  “截至目前,全省已召開現場觀摩會316次(場),觀摩人數超萬人(次),通過電視、報紙、互聯網等新聞媒體推介適宜各地種植的優良新品種近300個(次)。”四川省種子管理站站長沈麗表示,通過新品種、新技術、新機制模式的科技成果集中展示,既豐富了展示觀摩內涵,又有效提升了展示觀摩效果。
  “山東省在糧食主產區建立小麥玉米新品種展示示范中心共69處左右,建立了覆蓋全省的新品種展示示范網絡。”山東省種子管理站站長蔣慶功介紹,“我省已建成國家級品種展示示范中心兩處,將繼續發揮‘看禾品種、看種品系、看系品向’的展示示范功能。”
  如何繼續推進?
  “要抓體系建設,穩定種子事業隊伍。”劉天金強調,“市縣改革多數尚未完成,從部分省份反映的情況來看,一些市縣種子管理機構變動較大,有撤的,有并的。在當前形勢下,迫切需要想方設法抓好體系建設,穩定種子事業隊伍,以保證我們種子事業發展的根基。”他表示,在開創種子事業上,更要深入推進品種區域、品種登記、檢驗認證、信息服務、展示評價、良種繁育“六大體系”建設。
  “六大體系”建設
  品種區試體系,要堅持各渠道試驗統一歸口管理,完善試驗網絡,優化評價指標,強化試驗質量,引領品種創新。
  品種登記體系,要加強登記隊伍建設,完善審查制度,開展符合性驗證、安全性評價和真實性鑒定,規范品種管理。
  檢驗認證體系,要推進質量標準提檔升級,加快檢驗新技術研發應用,構建分子鑒定快速通道,推行種子質量認證,保障用種安全。
  信息服務體系,要健全行業統計體系,優化市場運行監測,推進數字種業建設,強化種業分析研究,支撐決策管理。
  展示評價體系,要按區域分作物設立國家、省、縣三級品種展示示范基地,構建全國統一的品種應用評價信息平臺,引領看禾選種。
  良種繁育體系,要加強種子生產、加工、貯藏技術研發與推廣應用,推進種子生產基地和南繁科研基地“五化”建設,提升種子質量。
  焦點2
  信息化時代,種情監測怎么調度?
  行業監測、信息統計、種子質量監測、推廣應用品種監測以及種業大數據等是種子管理的基礎性工作。
  孫好勤指出,“要合力推進數字種業建設,切實抓好種子供需形勢調度、種子市場監測與企業統計分析工作,圍繞企業發展強化種業發展戰略研究。”
  對此,劉天金提出了四點要求。
  一是常抓種子的生產和需求監測,切實做好災情監測,監測行業需種動態。
  二是加強種子市場運行動態監測,進一步完善監測網絡布局,開展觀察點工作績效評價并建立觀察點淘汰機制,形成分作物的種子市場年度分析報告,加大工作成果的宣傳力度,積極推動各省種子市場信息發布平臺與省農情信息網站對接。
  三是做實全國種業基礎信息統計,采取切實有效措施,改革傳統工作的方式方法,加強對基層統計工作人員的培訓,編寫區域年度發展報告。
  四是探索種子質量監測工作,建議有條件的省份都探索開展以品種純度為重點的質量監測,為質量管理決策提供重要支撐。
  焦點3
  增強種業話語權,哪些核心技術需要加強?
  “面對現在的重大變化和時代新要求,必須更新技術管理與技術服務的理念,當好農業供給側結構性改革先鋒和農業綠色發展先導。”孫好勤指出。
  對于如何做好技術支撐和技術性工作,劉天金提出了四點要求。
  一是抓好品種區試與評價技術,不斷研究完善主要農作物品種區試技術規程、抗性鑒定方法、結果分析評價方法,構建登記作物品種驗證技術體系。
  二是抓好種子檢驗技術,深入研究DNA分子檢測技術、種子活力檢測技術、種薯種苗檢測技術。
  三是抓好良種繁育技術,目前,我國良種繁育基礎條件逐步改善,要立足于重要良繁基地,加強良種繁育、加工、貯藏等技術研發和推廣應用,補齊種業技術短板。
  四是抓好信息統計分析技術,信息化、數字化時代,只有做好信息統計分析,才能發揮大信息、大數據的作用,為宏觀管理和決策提供參考和依據。
  焦點4
  多元化發展中,規范化工作如何實現?
  全方位對外開放下,種業市場正朝向多元化、全球化發展,這對各項種業工作的開展帶來了不小的挑戰。
  在全面依法治國新時代,種業各項工作的開展,都要有依據、有規矩,“這就需要我們不斷加強工作規范建設。”劉天金提出了四點要求。
  一是不斷加強品種試驗規范化管理,將盡快出臺《國家主要農作物品種試驗管理辦法》,充分賦責并發揮各級種子事業單位作用,通過試驗信息平臺建立承試單位和試驗人員信息檔案,開展區域試驗、抗性鑒定等田間開放日活動。
  二是不斷規范品種登記受理審查工作,引導規范自主試驗,升級優化登記信息平臺,確保品種登記公平公正。
  三是進一步規范種子質量監管工作,不斷優化監督抽查程序,改進完善抽查流程,切實提高監督抽查公信力。
  四是要研究種業國際化形勢下的管理政策和具體工作規范,如種業安全信息監測規范、風險評估規范等。
  焦點5
  農業供給側結構性改革下,怎樣推進高質高效發展?
  “進入新時期,迫切需要推動種業由產量數量型向綠色效益型、由資源驅動型向創新驅動型轉變,加快新一輪綠色品種更新換代。”孫好勤說。
  “種子產業健康發展,需要有方向引領。加強方向引領性的工作,對產業發展有利,對強化職能有利,對樹立技術權威有利。”對此,劉天金提出以下四個建議。
  一是統籌推進各渠道品種試驗工作,加強對作物育種的引導和服務,扎實做好公益性統一試驗,積極做好綠色通道試驗備案和聯合體試驗統一管理;及時調整品種試驗審定指標體系。
  二是逐步調整優化種子質量標準體系,加強對高質量和綠色發展的引領。要積極推行種子認證制度,引導種業質量品牌建設和公平參與國際競爭。
  三是聯手做好品種展示評價,統籌整合全國種子管理支撐機構資源,合力打造國家農作物品種展示評價體系,服務農民“種地選種”和“看禾選種”。
  焦點6
  新形勢下,各級種子管理機構該怎樣提升能力?
  “當前全球正面臨新一輪科技革命,以轉基因、基因編輯為代表的生物技術、以人工智能為代表的信息技術等高新技術迅猛發展,第四次種業科技革命的浪潮正迎面而來。”孫好勤表示。
  如何勇立潮頭?
  劉天金指出,人員素質、業務能力是我們種子管理支撐一切工作的基礎。
  “各級種子機構都要加強業務骨干的培養,加強技術培訓和繼續教育,不斷提升人員的品種區試、品種登記、種子檢驗、種子認證、良種繁育、種業信息統計分析、展示評價等方面的業務能力;要加強種子檢驗能力驗證工作,保持和不斷提高種子檢驗機構的能力水平。”
  “整個種子事業體系能否煥發活力、重振風采,關鍵看各位種子管理機構的‘將領’。”劉信強調,“大家要趁機構改革剛到位之機,趁構建新型種子事業體系之機,燃起‘三把火’。”
  最后,劉天金對大家提出希望,各級種子管理部門要牢記歷史使命,圍繞鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革,積極投身于種業綠色革命、科技革命和質量變革、企業變革、管理變革的宏偉工程之中,努力做好種業管理支撐與技術服務工作,為現代種業發展和種業強國建設做出新的更大貢獻。
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